Zwolnienie z opodatkowania wynajętych nieruchomości

Wynajęcie przez spółkę nieruchomości dla organizacji pożytku publicznego celem prowadzenia przez nią nieodpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego uprawnia spółkę do skorzystania ze zwolnienia w zakresie opodatkowania podatkiem od nieruchomości.

O CO PYTAŁ PODATNIK?

Spółka wynajmuje nieruchomości od Skarbu Państwa, w związku z czym opłaca za nie podatek od nieruchomości. Część z tych powierzchni została podnajęta stowarzyszeniu, które posiada status organizacji pożytku publicznego. Stowarzyszenie to na podnajętej powierzchni prowadzi nieodpłatną działalność pożytku publicznego - prowadzi trening umiejętności zawodowych dla swoich podopiecznych - osób chorujących psychiczne.

W opinii spółki na mocy podpisanej umowy podnajmu w odniesieniu do tych powierzchni zastosowanie powinien mieć art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Stanowi on, że nieruchomości lub ich części zajęte na prowadzenie nieodpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego podlegają zwolnieniu z obowiązku opodatkowania podatkiem od nieruchomości.

ZDANIEM PREZYDENTA MIASTA:

Zasadniczo opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają:

grunty,
budynki lub ich części,
budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Ustawodawca przewidział w art. 7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych katalog zwolnień w opodatkowaniu nieruchomości podatkiem od nieruchomości. Jedno z nich przewiduje zwolnienie w odniesieniu do nieruchomości lub ich części zajętych na prowadzenie nieodpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego. Jak podkreślił Prezydent Miasta w wydanej interpretacji zwolnienie to ma charakter przedmiotowo-podmiotowy, w związku z czym z opodatkowania zwolnione są nieruchomości bądź ich części w sytuacji, kiedy dany podmiot wykorzystuje je w określonym celu. Oznacza to, że zwolnienie ma także zastosowanie w odniesieniu do nieruchomości niebędących własnością organizacji pożytku publicznego, a jedynie przez nie zajmowanych. Z taką sytuacją mamy do czynienia w opisanym przypadku.

Prezydent w swojej interpretacji podkreślił, że pojęcie "zajęcia na prowadzenie danego rodzaju działalności" należy rozumieć jako faktyczne wykorzystywanie nieruchomości na konkretną działalność. Czyli w opisanym przypadku, aby można było skorzystać ze zwolnienia w opodatkowaniu, nieruchomości muszą być faktycznie zajęte na prowadzenie nieodpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego z wyłączeniem jakichkolwiek innych, w szczególności komercyjnych funkcji.

Oznacza to, że prowadzenie jakiejkolwiek działalności odpłatnej skutkuje brakiem podstaw do zastosowania zwolnienia.

(interpretacja indywidualna Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 16 września 2011 r., nr PD-01.3120.8.17.2011.GK)

Komentarz redakcji

Prezydent w wydanej interpretacji potwierdził, że zwolnienie wprowadzone przez ustawodawcę w art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (przedmiotowo-podmiotowe) ma zastosowanie również w sytuacji, kiedy nieruchomość jest wynajmowana. W wyroku z dnia 27 sierpnia 2010 r. Naczelny Sądy Administracyjny w Warszawie, sygn. akt II FSK 559/09, orzekł także, że do skorzystania z tego zwolnienia wystarczy sam fakt zajęcia całej bądź części nieruchomości na prowadzenie nieodpłatnej działalności pożytku publicznego przez organizację pożytku publicznego. Z uwagi na charakter tego zwolnienia ma ono zastosowanie nie tylko w odniesieniu do nieruchomości (bądź części) stanowiących własność organizacji pożytku publicznego, ale też dla tych, które ona wynajmuje bądź wydzierżawia na swoje potrzeby od innych podmiotów.

W tym samym tonie wypowiedział się także Prezydent Miasta Zamościa (interpretacja z dnia 19 września 2011 r., nr F.310.2011.MS). Odniósł się on do zwolnienia udzielanego w trybie art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W tym przypadku chodziło o kwestię możliwości skorzystania ze zwolnienia w razie wynajęcia przez właściciela swoich nieruchomości stowarzyszeniu, które będzie je zajmowało w szczególności na potrzeby prowadzenia statutowej działalności wśród dzieci i młodzieży w zakresie oświaty, wychowania, nauki i techniki, kultury fizycznej i sportu.